在淄博市周村区杏元子村，诉讼代办、法律宣传、指导民调、完善村规民约，都可以在一个小屋实现。这个被称为“微法庭”的小小房间，折射当地法院构建源头治理新生态的“大乾坤”。

    淄博法院从“坐堂问案”到“主动出诊”，把更多矛盾纠纷化于未发，在山东率先实现案件增幅同比下降目标，案件总量降幅居全省第一。

    小屋里的“情理法”

    杏元子村因棚改拆迁等引发纠纷，成了软、弱、涣散村。今年3月，“杏元子村微法庭”成立，这个只有12平方米的小屋，承担起化解村居矛盾纠纷、促进基层治理的重要使命。

    “老百姓是不愿轻易把纷争闹到法院的，只要把调解做细，大部分纠纷会迎刃而解”，杏元子村村书记董锋是周村法院退休的老庭长，也是微法庭特邀调解员，他摸清群众心理，请出村里8名德高望重的老乡贤成立“参事委员会”。

    杏元子村的矛盾纠纷，村民首先到“微法庭”解决，董锋和乡贤们先调解，对可能引起诉讼的，通过“微法庭”视频连线值班法官。微法庭的功能还不止这些，周村法院院长谢宜冰介绍，调解不成的，法官可以携带巡回智慧设备，把“微法庭”直接搬到田间地头、农家院落、群众身边，打通司法服务“最后一公里”。

    村委会讲“理”，乡贤讲“情”，法官讲“法”，村委会、乡贤和法官“三联调解”，让“小事不出村，矛盾不上交”成为现实。成立调解室以来，没有一起经过微法庭转入诉讼程序的纠纷案件。

    在淄博，这样的“微法庭”有57个，马锡五“携卷下乡、就地办案”的优良传统焕发新活力。

    给矛盾做“免费体检”

    “已病”要治，提前治“未病”更能从根子上解决问题。

    “打官司并不是化解矛盾的唯一办法，矛盾越小越好化解，最理想的状态是止于未发。”淄博中院副院长徐兴军说。 淄博法院做到靠前再靠前一步，努力让更多矛盾纠纷消弭于萌芽。

    沂源是林果大县，然而随着果品经济发展，各类纠纷逐年增加，“果农的法律意识不强，以前因交易不规范，衍生大量问题，一些果农劳增产不增收，有的陷入无休止的诉讼当中。”沂源法院院长戚发俊介绍。

    沂源法院决定从“头”抓起，给整个果业链“把脉”，排查出 20余个风险点，建设“乡土调解室”，量身制作水果买卖合同甚至欠条范本，还与镇办党委政府推动建成行业调解组织12个。

    “靠前一步”产生明显效果，今年以来沂源全县涉果业链纠纷下降70% 以上。

    博山区法院则主动参与辖区村级合同清理专项整治活动，“相当于给村居做免费体检，用少量投入取得更大效果”，博山法院院长姜冰打了个形象比喻。该院指导制定村规民约，为160多个村居社区提供规范化法律指导，今年底将实现全覆盖。

    用小数据撬动大效能

    诉源治理不能只靠法院“单打独斗”。“我们不仅要审理好案件，也要主动融入多元治理，推动形成诉源治理大格局。”淄博中院院长梁久军如是说。

    淄博法院借助信息化打通部门壁垒、条块分割，用小数据撬动协同治理大效能。

    打开淄博法院开发的诉源信息平台，可以看到各类涉诉信息，这是全国首个涉及诉源信息的自动检索平台。依托平台，淄博建立了对“万人成讼率”数据定期报告制度，为党委综治考核通报提供数据支撑，成为社会治理“晴雨表”和社会治理决策“指挥棒”，凝聚起“协同作战”合力。

    这股“合力”激发出的能量是几何级的。张店区湖田镇湖田法庭辖区覆盖大部分城乡接合部、化工区以及棚户区，矛盾一旦产生化解难度较大。张店法院院长任永介绍，该院与湖田街道党工委共同探索，形成诉源治理“湖田”模式，迄今已成功协助化解矛盾纠纷近400件。

    工作重心下沉，诉讼数量降了，不意味着法官工作量减少，而是工作思路和模式的根本性转变，进而带动质效显著提升。

    以淄博法院为典型代表，山东法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，截至 11月30日，今年已发起诉前调解 67.9万件，比去年同期增加 22.1万件；诉前调解成功37.3万件，比去年同期增加 7.3万件，调解成功案件数居全国第二位，收案同比下降11.93% ，是全国收案同比下降幅度最大的省份。